Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как правильно оформить закупку запчастей по тэндэру

Как правильно оформить закупку запчастей по тэндэру

Как правильно оформить закупку запчастей по тэндэру

Как использовать товарные знаки при описании продукции


Под товарным знаком, как указано в ст. 1477 ГК РФ, понимается обозначение, которое обеспечивает индивидуализацию товаров. Описание может быть словесным или в виде изображения.

В описании объекта закупки допускается указать товарный знак, если нет другого способа четко прописать требования, в следующих случаях:

  1. покупка товаров, которые необходимы для выполнения госконтракта;
  2. в случаях, если это предусмотрено условиями международных договоров.
  3. несовместимость продукции других марок с имеющейся у заказчика;
  4. со словами . При этом в документации нужно обязательно прописать критерии эквивалентности. В этом случае поставщик может предложить товар другой марки, но соответствующий показателям эквивалентности. В заявке участник укажет марку и характеристики своего товара;
  5. заказ запчастей и расходников;

Если в документации и описании объекта указана марка и нет слов «или эквивалент», поставщик должен поставить товар именно указанной марки, поставка эквивалентного товара не допускается.

Если контрольным органом будет установлено, что заказчиком предъявлены требования, ограничивающие конкуренцию, процедуру отменят.

Образец заявки на участие в тендере

Заявка на участие обязательно оформляется на фирменном бланке организации-участника тендера.

Типовой образец предполагает внесение таких данных:

  1. дата размещения извещения;
  2. сайт, на котором размещена информация о тендере;
  3. обязательно – цена Товара, а также что она включает (доставка, налоги, пошлины и т. д.).
  4. наименование тендера;
  5. наименование и описание Товара, его технические, количественные и качественные характеристики;
  6. наименование организации;

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках?

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)». Что учесть физлицу:

  1. Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
  2. В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет.
  3. Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности.
  4. При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ.

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

  1. Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
  2. ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.

Что учесть юрлицам:

  1. Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
  2. Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
  3. Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

Что такое тендеры и какие они бывают

Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер — это конкурсные торги.Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы.

А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты.

Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение — пойти в мебельный магазин школа не может.

По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем.

Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров.

В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.Государственные тендеры проводят государственные организации, бюджетные и муниципальные учреждения. Например, больницам нужно оборудование, а школам — мебель.

Все закупки здесь проходят в соответствии с 44-ФЗ.

Если речь идет о выборе подрядчиков для капремонта общего имущества многоквартирного дома, то руководствуются постановлением правительства № 615.Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.При организации закупок они руководствуются 223-ФЗ и внутренними положениями компаний о закупках.

Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, и Коммерческие тендеры могут проводить любые негосударственные компании. Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием.

Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания.

В закрытых — только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям.

В тендерах с ограниченным участием — все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.

Как вести бизнес без штрафовЗарабатывать больше и не нарушать закон.

Раз в месяц — в нашей рассылке для предпринимателейПодписатьсяПо количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором — выбрать из них победителя.

Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники — доработать заявку перед финальным отбором.По способу закупок тоже несколько вариантов.Аукцион. Здесь ключевой критерий — цена.

Кто предложит ниже, тот и победил.Конкурс.

Побеждает участник, который предложил лучшие условия по тендеру. Например, если компания выбирает подрядчика для издания корпоративного календаря, она может оценивать предложенную концепцию и эскизы дизайнера.Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой.

Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.Запрос предложений.

Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки.

Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.Тендеры ищут на электронных торговых площадках — ЭТП.

Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.Тендеры ищут на электронных торговых площадках — ЭТП.

Всего их порядка 200. Новичкам в тендерах лучше начинать работу Здесь размещаются все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Формы проведения

Закупки на условиях конкурса могут осуществляться в трех основных направлениях:

  1. запрос котировок – заключение контракта после анализа цен, проведенного у нескольких поставщиков одновременно;
  2. конкурсы – заключение договора по нескольким критериям: лучшая цена, сроки, качество товаров, квалификация участника. Победителю присваивается первый номер и его оглашают победителем. Во время проведения конкурса не имеет право вести какие-либо переговоры с участниками.

Тендерные закупки могут проводиться открыто, когда в процессе участие принимают все откликнувшиеся на предложение.

Всю информацию заказчик должен разместить в СМИ и в Интернет-ресурсах.

Что такое тендерные закупки закрытого типа?

Они проводятся, когда речь идет о поставках на нужды обороны и государственной безопасности, а участие в них принимает ограниченное число претендентов, которые предварительно получили персональное приглашение.

Ложка дегтя:

Судебные органы в целом соглашаются с тем, что основная задача заказчика — закупить товар, соответствующим его потребностям. Обеспечение конкуренции — не его задача.

И если заказчик может обосновать спорные требования к товару, то они справедливы. И даже если ТЗ отсекает все аналоги подразумеваемого товара, но если этот товар могут продавать несколько продавцов, то конкуренция не нарушается. Если любое лицо может обратиться к производителю и приобрести данный продукт, то это не мешает им подать заявку и выиграть в честной борьбе.

Однако есть нюанс: производитель, если он работает к каким-то конкретным лицом, может такому лицу дать цену существенно ниже, чем стороннему, не связанному с ним, поставщику. И поставщик-партнер производителя будет в гораздо более выгодных условиях.

А вы сталкивались с заточенным техзаданием?Вот еще статьи на близкие темы:.

Пятое — “Инструменты”

Теперь давайте рассмотрим, какой инструментарий вам будет необходим для участия в тендерах.

  • Доступ к платному сервису по поиску тендеров с модулем аналитики (желательно, но не обязательно);
  • Действующее ИП или юрлицо (участие в тендерах в качестве физического лица крайне невыгодно, а также имеет ряд ограничений);
  • Регистрация на сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru);
  • Спецсчет для участия в тендерах (для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок);
  • Аккредитация на “федеральных” и коммерческих электронных площадках;
  • Свободные денежные средства (для обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и для исполнения обязательств по контракту);
  • Квалифицированная электронная подпись для работы на электронных площадках (стоимость КЭП для участия в закупках по 44-ФЗ на “федеральных” электронных площадках составляет порядка 5000 рублей, стоимость “расширенной” КЭП для участия в коммерческих закупках и закупках по 223-ФЗ составляет от 7000 до 9000 рублей);
  • Принтер, сканер, копир (можно приобрести МФУ 3-в-1).
  • Доступ в интернет;
  • Настроенное рабочее место (ПК или ноутбук);
  • Регистрация на сайте “Госуслуги” (у вас должна быть Подтвержденная учетная запись);

Требования к участникам

Тщательная подготовка к конкурсу.

Участник конкурса должен обладать данными, которые потребуются для полных ответов на возникающие вопросы у заказчика.

Внимание к отдельным нюансам и деталям заказа является залогом выигрыша в конкурсе!Пунктуальность.

Участник должен своевременно предоставить данные, которые запрашиваются организатором.

Через 7 дней после проведения презентации, лучше связаться с заказчиком и узнать его мнение, комментарии, возможные результаты. Протокол с содержанием информации об участниках и победителях тендера предоставляется для публикации в СМИ.Инициатива в конкурсе и активность в получении проекта не будет лишней. Конкуренция среди участников высокая.

Если кто-либо из конкурентов проявит больше активности, это станет несомненным плюсом для него.Источник:

Закупка в электронной форме

Если при установлении требований к закупаемой продукции и участникам заказчик ограничен нормами антимонопольного законодательства, то при выборе способа проведения закупки запчастей он пока что ограничен лишь нормами собственного положения о закупках.

При этом не стоит игнорировать нормы Постановления Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 – даже если закупка позиционируется как заключение договора на выполнение работ или услуг по техническому обслуживанию автомобилей, наличие в рамках такого техобслуживания поставки деталей и принадлежностей автомобиля автоматически относит такую закупку к перечню товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Можно, конечно, оспаривать распространение этой нормы на договор техобслуживания, но едва ли в этом случае помогут доводы о том, что закупаются не только запчасти – в данном случае важно, что и они закупаются тоже. В этой ситуации заказчику нужно лишь не забывать о том, что способ закупки выбирает он сам согласно своему положению о закупках.

Ведь Постановление № 616 требует от заказчика закупать детали автомобиля посредством электронных закупок, однако такой закупкой не обязан быть электронный аукцион. Тем более если предметом закупки является не отдельная деталь, а именно техобслуживание, то заказчику целесообразно выбрать в качестве способа закупки электронный запрос предложений, который можно провести оперативно, но при этом сравнить не только цены, но и качество работ потенциальных поставщиков.

Тем более если предметом закупки является не отдельная деталь, а именно техобслуживание, то заказчику целесообразно выбрать в качестве способа закупки электронный запрос предложений, который можно провести оперативно, но при этом сравнить не только цены, но и качество работ потенциальных поставщиков. Даже Антимонопольная служба признаёт, что Закон № 223-ФЗ не устанавливает минимальных сроков публикации извещения о проведении закупки с использованием неторговых способов (запроса цен, запроса предложений и т.п.) – это подтверждено, например, решением Санкт-Петербургского УФАС по делу № Т12-43/13 от 28.03.2013. Выбирая способ закупки, заказчик должен представлять, по какому принципу он будет в итоге определять победителя.

При проведении аукциона или запроса котировок единственным критерием выбора победителя будет являться цена: за деталь, за партию деталей или за техобслуживание автомобиля, в зависимости от того, что определено в качестве предмета закупки. Если заказчик рискнул выбрать именно такой способ, то необходимо максимально подробно описать требования к детали или перечень работ, причём с детализацией того, что именно подразумевает каждый пункт этого перечня. Если такие требования будут сформулированы недостаточно точно, то недобросовестный поставщик сможет демпинговать, просто выискивая в закупочной документации «лазейки», позволяющие ему сэкономить на качестве (за время действия ушедшего в историю Закона № 94-ФЗ эта схема была многократно отработана).

При этом если заказчик допустит в формулировке подробных требований субъективизм, то он рискует быть обвинённым в «заточке» документации под конкретного поставщика. Проведение закупки с помощью конкурса или запроса предложений позволяет ориентироваться не только на цены потенциальных поставщиков, но и на качество запчастей или работ.

Здесь уже важно не столько сформулировать исчерпывающие требования к качеству, сколько определить критерии и порядок сопоставления предложений потенциальных поставщиков.

Для этого заказчику сперва нужно будет установить те ключевые аспекты, по которым будет проводиться сравнение: гарантийный срок службы детали, страна её производства, скорость выполнения ремонта и готовность гарантировать длительную работу отремонтированного узла автомобиля.

Цена в этих критериях может вообще не фигурировать – в этом случае начальная цена будет указывать лишь предельный лимит финансирования, заложенный заказчиком на годовое техобслуживание автомобиля, о чём подробнее будет сказано ниже. Установив критерии сравнения, заказчик должен определить удельный вес каждого из них и порядок присвоения баллов при оценке критерия (например, за гарантию в полгода может присваиваться 1 балл, за годовую гарантию – 5 баллов и т.д.).
Установив критерии сравнения, заказчик должен определить удельный вес каждого из них и порядок присвоения баллов при оценке критерия (например, за гарантию в полгода может присваиваться 1 балл, за годовую гарантию – 5 баллов и т.д.). Участник закупки, набравший наибольшее суммарное количество баллов, становится победителем.

Разумеется, критерии и порядок оценки в обязательном порядке указываются в закупочной документации (ч.

10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Очевидно, что многокритериальное сравнение больше подходит для закупки техобслуживания, а сравнение по цене – для закупки типовых запчастей (торговаться поставщики будут за цену отельной запчасти или за цену всей партии в зависимости от того, что заказчик определил в качестве единицы закупаемой продукции).

И в первом, и во втором случае заказчик помимо порядка оценки заявки (по цене или по совокупности критериев) устанавливает и требования к самим поставщикам, дабы в заявке не участвовали те из них, которые этим требованиям не соответствуют. И вновь не лишне будет напомнить о том, что требования эти не должны необоснованно ограничивать конкуренцию, а должны быть направлены лишь на обеспечение эффективности закупки и на то, чтобы её победителем стал лучший из участников.

Когда гарантия кончилась

А можно ли закупать оригинальные запчасти после окончания гарантийного срока?

Что говорит об этом судебная практика? Рассмотрим на примерах.Заказчик с Сахалина заявил к закупке картридж для принтера Brother LG-1100HY-BK и не указал «или эквивалент». Местное управление ФАС посчитало это нарушением закона 44-ФЗ.

Однако заказчик обратился в суд и выиграл дело (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).В технической документации к принтеру было указано, что его оптимальная производительность и надежность достигаются при использовании оригинальных чернил определенного типа.

Суд учел, что производитель не рекомендует применять картриджи других фирм, равно как и заправлять «родной» картридж посторонними чернилами.

Более того, согласно условиям гарантии, повреждение печатающей головки не признавалось гарантийным случаем при подобной эксплуатации. Поэтому суд пришел к выводу, что заказчику требовался именно оригинальный картридж фирмы Brother.УФАС пыталась настаивать на следующем: заказчик должен был указать в документации, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся оборудованием, а также доказать, что на принтер действует гарантийный срок.

Однако суд указал, что такого требования в законе 44-ФЗ нет. Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике.Таким образом, суд подтвердил, что не имеет никакого значения, находится ли техника на гарантии или нет.

Формируем техническое задание

ФЗ-44 определяет этот раздел документации как «описание объекта закупки». Кроме термина ТЗ, используется: «техническая часть», «спецификация», «проектно-сметная документация».

Внесите в ТЗ такие данные:

  1. требование по поставке оригинальной модели;
  2. документацию производителя для обоснования запрета на использование аналога техническими условиями эксплуатации.
  3. ссылку на модель оборудования (отдельного устройства), вместе с которым товар используется;
  4. модель, маркировку и производителя;
  5. номенклатуру закупаемых запчастей;

В описании объекта используйте установленные стандартами и техническими регламентами:

  1. показатели;
  2. условные обозначения;
  3. требования;
  4. терминологию.

Это облегчит контроль за количественными и качественными характеристиками поставки. Вот пример отрывка ТЗ в закупке запасных частей к рудничному электровозу. При описании объекта торгов запрещено указывать товарный знак или знак обслуживания без использования в описании словосочетания «или эквивалент» (п.

1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Это прямое нарушение 44-ФЗ и закона «О защите конкуренции» (ст. 17 135-ФЗ от 26.07.2006). При составлении ТЗ на поставку запасных частей и расходных материалов (ЗЧРМ) из этих правил есть исключения. По формулировке «или эквивалент» Словосочетание «или эквивалент» не используется в ТЗ при необходимости оригинальных ЗЧРМ.

Случаи перечислены в п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ:

  1. несовместимость товаров с разными товарными знаками;
  2. эксплуатация машин и оборудования заказчика в соответствии с технической документацией.

Объект описывается с указанием товарной марки.

Правило действует для всего срока гарантийного обслуживания. Закупка оригинальных запасных частей обусловлена высокой стоимостью оборудования, техническими рекомендациями по эксплуатации. Документация производителя об обязательном использовании оригинальных запасных частей прикрепляется.

Основные ошибки участников тендеров:

Нарушение сроков Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку.

У каждой ЭТП специфические требования к торгам.

Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов. Невнимательное изучение документов Читайте все пункты вместе со специалистами.

Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию.

Не заостряйте внимание на общей части.

Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

Попытка участвовать во многих тендерах единовременно На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств. Технические неисправности Работа на электронных торгах завязана на оборудовании.

Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

Не торгуйтесь в убыток Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль.

Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Составляем техническое задание

закона № 44-ФЗ содержит требования к , в том числе условие о запрете указания на конкретный товарный знак, знак обслуживания, а также включение в описание объекта торгов слов «или эквивалент». Рекомендовано в документации о торгах указать следующие сведения:

  1. в документации необходимо сослаться на производителя данного оборудования, а также на технические документы оборудования в части официального запрета на использование неоригинальных запчастей, так как производитель не гарантирует качество работы при их использовании.
  2. указать для каждого товара, что он будет использоваться вместе с определенного рода устройствами (со ссылкой на модель данного оборудования);
  3. для каждой продукции указать производителя, модель, а также маркировку;
  4. указать, что поставка неоригинальных запасных материалов невозможна;

К примеру, необходима закупка запасных частей для рудничного электровоза.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+